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【轉發】關于做好承接建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員考核相關工作的通知
更新時間：2020-05-21 08:03:00點擊次數：22313次
關于做好承接建筑施工企業主要負責人
項目負責人和專職安全生產管理人員
考核相關工作的通知 遼住建安〔2020〕17號
各市住建局：
為貫徹落實國務院“放管服”改革工作精神和省委、省政府持續深化行政審批制度改革的決策部署，進一步優化營商環境，按照《遼寧省人民政府辦公廳關于印發促進建筑企業高質量發展的意見》（遼政辦發﹝2020﹞8號）要求，自2020年6月1日起，建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員（以下合稱“安管人員”）的考核及證書核發工作改由設區的市住房城鄉建設主管部門（以下簡稱“市住建部門”）組織實施。為做好下放后的“安管人員”考核工作，現將有關事項通知如下：
一、考核工作要求
“安管人員”考核包括考核合格證書的新辦、延續、變更以及水利、交通安管考核合格人員入庫等工作。
（一）考核合格證書新辦
1. 考核要點
“安管人員”申請安全生產考核應具備的條件、考核內容與方式、考核要點等，按照“建質〔2015〕206號”文件規定執行。其中，安全生產知識考核采用計算機閉卷考試,考試所用題庫由省住建廳根據實際情況適時進行更新維護，各市不得私自更改題庫。安全生產管理能力考核可采用現場實操或模擬現場方式。
2. 場地要求
一是承擔安全生產考核的考場，應當由“市住建部門”擇優選擇（2020年的考核工作，可繼續由原確定的考核機構承擔），并進行公示。考場要具有滿足“安管人員”考核的專用場所，承擔考核所必須配備的考核設施。“市住建部門”要定期對考場運行管理情況進行評估，對管理不到位、不具備條件的應及時予以調整。二是安全生產知識考場，應設有機考室、待考室、監控室等。機考室要設有大于100Mbps寬帶網絡接入。每間機考室用于考試的計算機不少于30臺，并要安裝視頻監控裝置，確保覆蓋整個考場。待考室要有獨立區域。監控室要設置監控顯示屏，可實時監控每個考場情況。考試期間考場應設置相關設備，實行手機信號屏蔽。三是安全生產管理能力考場的操作現場應符合安全生產條件，相對集中設立，并可按照“建質〔2015〕206號”規定的安全生產管理實際能力考核要點進行考核。
3. 時間安排
“市住建部門”應根據“安管人員”報名情況適時組織考核，原則上每市每年不少于三次。“市住建部門”應在考試日期20日前，公布“安管人員”考試信息（包括考試時間、地點、場次等）。對在本市參加考試的“安管人員”，由其所在企業在考試日期7日前，向該“市住建部門”提出考試申請。經“市住建部門”審核后，于考試日期5日前核發準考證。對需跨市考試的“安管人員”，其所在企業應在考試日期15日前，向企業工商注冊所在地的“市住建部門”提出參加異地考試申請。經該“市住建部門”審核后，于考試日期10日前，將跨市考試的“安管人員”信息，提交至組織考試的“市住建部門”。組織考試的“市住建部門”于考試日期前7日，將審核意見反饋至企業所在地“市住建部門”，并由企業所在地“市住建部門”，于考試日期5日前核發準考證。其考試所產生的費用由組織考試的“市住建部門”承擔。
（二）考核合格證書延續
“安管人員”應當在“合格證書”有效期滿前三個月內，經所在企業向該企業工商注冊所在地的“市住建部門”申請證書延續。準予證書延續的條件應當按照“建質〔2015〕206號”規定執行，考核合格證書編號不變。對不符合證書延續條件的應當向企業工商注冊所在地的“市住建部門”申請重新考核。不辦理證書延續的，證書自動失效。
（三）考核合格證書變更
1.同市變更。“安管人員”在同一城市內更換受聘企業的，由原企業工商注冊所在地的“市住建部門”為其辦理變更手續，變更后的證書編號不變。
2.跨市變更。“安管人員”跨市更換受聘企業的，由原企業工商注冊所在地的“市住建部門”為其辦理轉出手續后，“安管人員”通過新受聘企業到該企業工商注冊所在地的“市住建部門”辦理新證書。新證書應延續原證書的有效期，并由變更后企業工商注冊所在地的“市住建部門”予以編號。
3.跨省變更。“安管人員”跨省變更轉出，由原企業工商注冊所在地的“市住建部門”為其出具包含原證書有效期限等信息的證書轉出證明。“安管人員”跨省變更轉入，由現企業工商注冊所在地的“市住建部門”進行辦理。
（四）水利、交通安管考核合格人員入庫
經水利、交通主管部門考核合格，因辦理安全生產許可證需要將人員信息錄入遼寧省建筑安全監督管理信息系統的，由所在企業攜帶人員證書、身份證件、主管部門批準文件、人員匯總信息表（電子版）等向企業工商注冊所在地的“市住建部門”申請辦理，“市住建部門”應當在2個工作日內辦理完畢。
二、合格證書核發要求
（一）編號規則
為保證下放后“安管人員”信息可追溯、可查詢，新“合格證書”的編號仍沿用原編號的城市代碼、流水序號、專業類別進行編制。
（二）證書樣式
“合格證書”樣式要按照“建質〔2015〕206號”規定的證書樣式制作。其中，證書上的“考核機關”一欄應加蓋“市住建部門”公章或行政審批專用章。
三、其他工作要求
（一）保證考核工作連續性。考核工作要繼續全面依托遼寧省建筑安全監督管理信息系統進行（原件核驗環節除外），不得脫離系統審核（具體系統流程詳見附件）。管理部門考試信息發布、本地企業考試申請、異地考試申請、各地公章圖樣上傳備案等工作，都通過該信息系統實現。
（二）做好承接落實工作。“市住建部門”要高度重視、立即部署，嚴格依法依規行使下放的審批權限，制定本地區考核工作實施細則，明確承接部門（單位）和人員，壓實工作責任，落實考核所需場地、設備、經費等，由多個部門共同負責的要明確各自工作職責，確保“安管人員”安全生產考核工作“落得實、接得住、管得好”。沈陽市“安管人員”安全生產考核工作也須按照本通知要求一并執行。
（三）嚴格考核工作管理。“市住建部門”要按照“誰實施、誰負責”的原則，嚴格考核管理、明確考核時限、規范考核流程，不得擅自增加考核環節、抬高考核門檻。除相關法律法規規定“安管人員”必須參加的安全生產教育培訓外，不得以安全生產考核為由，額外增加教育培訓科目，并將其作為安全生產考核的前置條件。
（四）強化事中事后監管。省住建廳將通過網上審批記錄核驗、實地抽查、考場巡查等辦法，加強對各地“安管人員”安全生產考核工作的監督指導。對發現“市住建部門”、建筑施工企業、“安管人員”有違法違規行為的，將按照相關法律法規予以嚴肅處理。
（五）增強主動服務意識。“市住建部門”要按照“住建部令第17號”和“遼住建﹝2019﹞66號”規定，進一步縮短審批時限，實行一次告知，提高審批效率。要通過網站發布、窗口公示、傳真郵寄等多種渠道，及時告知轄區內所有建筑施工企業，確保不落一家，實現全覆蓋。
“市住建部門”請在5月28日前，上報本地區“安管人員”安全生產考核工作實施細則（或方案），及考核工作具體負責部門、部門主要負責人和有關人員等信息。各市負責考核工作人員的“安全監管系統”登錄賬號，由省廳統一核發。
2020年5月20日 遼寧東寶集團轉發省住建廳最新文件 【原文地址：http://zjt.ln.gov.cn/tfwjx/lzj_139572/202005/t20200529_3867432.html】
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